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王惠麗:加快海洋牧場綜合體系建設的幾點建議

  海洋牧場建設作為解決近海漁業資源嚴重衰退和水域荒漠化,保護和可持續利用我國海洋生物資源的金鑰匙,是促進海洋經濟發展和海洋生態文明建設的重要舉措。建立完善海洋牧場產業鏈,實現從傳統的養殖捕撈業到綜合性海洋產業的轉變,對于調整我國傳統漁業養殖捕撈、提升海洋產業能級具有重大戰略意義。 

  目前,我國海洋牧場建設存在的主要問題有:一是海洋牧場的建設作為一項系統工程,需要從國家層面對我國的經濟海域因地制宜進行規劃布局。目前海洋牧場建設缺乏專屬部門規劃,多部門職責交叉,在建設時甚至缺乏必要的科學論證。二是海洋牧場缺乏綜合體系建設,從統籌規劃、需求論證,到科研建設、綜合利用,目前尚處于零散狀態,沒有形成相關產業鏈。三是在建設海洋牧場時,多以水產養殖盈利為主,忽視了海洋牧場的生態功能,缺乏對于生態環境和生物資源的量化評估。四是海洋牧場科研支持力量薄弱,科研總體水平相對滯后,產學研結合不緊密。科技人員缺乏對海洋牧場產業的研究興趣,科研成果不能及時轉化為經濟效益。 

  建議: 

  1.做好統籌規劃,加強科學布局,嚴格監管。我國擁有漫長的海岸線與廣闊的近海領海,不同海域的生態環境與海底狀況有很大差別,應從國家層面入手,各級政府部門對于所轄海域的開發利用進行統籌規劃,科學布局。明確功能定位,海洋牧場的建設不應只強調經濟效益,要將重心更多的放在生態效益上。加強監管,完善法律法規,健全體制機制。 

  2.構建具有我國特色的海洋牧場綜合標準體系。從國家層面立項,建立關于海洋牧場研究的研發平臺。政府部門主導成立專業的海洋牧場專家顧問團隊,對于不同海域海洋牧場的區域性綜合開發找準開發模式。從海洋物理、海洋化學、海洋地質、海洋生物及建筑工程學等多個學科著手,努力形成全面系統的理論和技術體系,規范海洋牧場建設標準。 

  3.以政府科研管理部門為橋梁,密切產學研合作,加速科研平臺成果的轉化。建立面向海洋牧場技術的科技中介服務結構,為科技成果信息開放共享及推廣應用等提供有力支撐。針對目前海洋牧場綜合體系建設需要解決的問題,由國家提供專項資金,鼓勵科研人員進行研發,并將成果及時通過企業進行轉化應用。 

  4.打造海洋牧場明星企業,推動相關產業發展,注重拓展后續產業,形成一套完整的產業鏈,將海洋牧場的發展潛力充分釋放出來。海洋牧場作為一個綜合體系,包括了科研開發、成果轉化、牧場生態建設、牧場開發利用等各個環節,是一個延續性強、關聯度高、分支廣泛的產業鏈。充分利用這一產業鏈,能夠實現在保護海洋生態環境的前提下,創造巨大的社會與經濟效益。

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