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石陽:關于加強野生動物展演監管的建議

  《中華人民共和國野生動物保護法》要求,利用國家重點保護野生動物進行公眾展示展演,應當經省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準,并且明確縣級以上政府野生動物保護主管部門進行監督管理。當前,我國各地野生動物展演存在合法手續不齊備、應急預案不完善、過度注重經濟效益等問題,導致違規經營野生動物產品、野生動物非正常死亡等事件,給野生動物種群安全帶來隱患。 

  為進一步加強對野生動物觀賞展演行業的監管,規范觀賞展演行為,提出如下建議: 

  一是落實各級行政監管主體責任,出臺相應政策對展演活動進行規范和約束。嚴格審批,對持有野生動物展演經營權的私人或企業進行重點監管,要求其建立檔案制度,對其所擁有的野生動物種源、繁殖、養殖、疾病和檢疫、死亡和尸體處理逐一登記造冊,要求其為所有動物購買醫療保險,并定期對野生動物圈養條件、飲食條件進行檢查。 

  二是根據野生動物保護法關于禁止虐待動物的規定,出臺懲治措施,對于虐待展演動物的行為和個人按照情節輕重依法進行懲處,對于監管不力的單位給予相應處分。 

  三是明確動物園不得將動物出租、出售、轉借給公司或個人進行展演活動;動物園的動物未經縣級以上人民政府批準不得帶離動物園,不得進行動物表演、強迫動物與人照相、進行活體投喂、進行動物間打斗和人與動物打斗等行為。 

  四是將馴養人員資質作為野生動物展演審批重要條件,馴養人員未達到學歷、專業標準的不允許參與或組織野生動物展演;嚴令禁止在大型商場、超市等人員密集的商業場所進行野生動物展演,避免疫情爆發和野獸傷害;制定最為嚴格的國外野生動物展演入境制度,為抵御外來物種、防疫等原因原則上禁止其入境。 

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