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李海波:關于建設“山東人才·未來科學城”引領支撐我省新舊動能轉換的建議

  在全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會上,劉家義書記指出:“在科技革命面前‘無問西東’,誰搶占了科技高地,誰就能在激烈競爭中脫穎而出”,強調要“著力在強化科技供給上實現新突破”。當前,我省迫切需要打造新型創新平臺,形成科技供給新高地,為新舊動能轉換提供有力支撐。

  一、建設“山東人才·未來科學城”的緊迫性、必要性 

  一是創新平臺對新動能的引領布局滯后。我省科創平臺多是面向傳統產業,在新學科、新產業方面布局不足,至今沒有一家聚焦人工智能、物聯網等未來技術的國家級重大創新載體。 

  二是國家科研載體與新舊動能轉換重大工程總體布局不協調。中科院、北大、浙大等一流高校院所在我省建設的科研載體集中在青島等地,新舊動能轉換三大核心區之一的濟南至今沒有大院大所落地重大載體。 

  三是培養引進高層次人才的旗艦性載體建設與創新需求不符。我省千人計劃專家數量僅為江蘇的1/4、浙江1/3,優秀青年科技人才儲備不足,沒有一個重大人才載體,極大影響了高層次人才的培育與引進。 

  四是新型創新綜合體建設滯后。創新綜合體是我國在創新型國家建設中探索出的新模式,主要是各省市大力建設的科技城,具有代表性的有:浙江的青山湖科技城、杭州未來科學城和紫金港科技城,江蘇的蘇州科技城和江蘇省產業技術研究院,湖北的武漢未來科技城,以及北京昌平未來科技城、上海張江科學城等。先進省市人才虹吸效應特別明顯、新技術新業態不斷涌現、重大成果產業化成效顯著,均得益于通過創新綜合體實現了科學到技術、技術到產業的無縫銜接。我省急需借鑒先進經驗,全力、全速、全新打造創新綜合體,為新舊動能轉換提供更強科技源動力。 

  二、打造“山東人才·未來科學城”的條件與優勢 

  一是我省正處于重大發展戰略機遇期。國家同意我省建設新舊動能轉換綜合試驗區,賦予了更有力的創新政策、更靈活的體制機制,為我省全面發展帶來了重大戰略機遇。 

  二是創新驅動發展的內在需求。我省已經獲批建設山東半島自主創新示范區、濟青煙科技成果轉移轉化示范區和創新型省份,具備了創新驅動發展由“點面結合”到“引領支撐”的基礎。 

  三是科技創新力量集聚疊加。我省科技創新工作不斷突破,國家自創區、農高區和科技成果轉移轉化示范區等一批國家級區域戰略落地實施,夯實了未來科技城的建設基礎。 

  四是已有成功案例可資借鑒。臨沂于2014年底正式啟用的應用科學城,主要包括聯合成長大廈、科技企業加速器、學術交流中心、綜合服務中心等功能區域,建設成效顯著。 

  三、打造“山東人才·未來科學城”的舉措建議 

  (一)明確戰略定位 

  一是以打造創新創業人才之城作為戰略基點。未來科學城要借鑒先進地方經驗,把引進和培育高層次創新創業人才作為首要工作,突出人才是創新第一資源的重要定位。 

  二是以發展面向未來產業的科學技術作為核心主線。我省“四新經濟”發展較先進省份有一定差距,深層次原因在于面向未來的科技供給不足。因此,聚焦人工智能、物聯網、大數據、云計算等未來必爭技術,是未來科學城建設的應有之義。 

  三是以實現科學、技術、產業的無縫銜接作為著力重點。眾多國家級高新區、國家級新區和經開區,構成了我省科技創新載體集群。建設未來科學城,目標在于形成高峰引領群山的新格局,引領各類載體之間實現科學、技術、產業全鏈條式的銜接互動。 

  (二)明確發展定位 

  “山東人才·未來科學城”的主要功能是“打造高端人才集聚地、搶占未來科技制高點、培育全新業態涌現地、形成高端產業策源地”。一方面,將科學城建設成為全省引才育才、引技引資的大載體,支撐未來科技發展和匯聚高端人才的需要,另一方面,將科學城作為全省高端產業的策源中心,納入山東半島自主創新示范區建設范疇,使之成為示范區的重要戰略支點。 

  (三)明確建設定位 

  首先,建議由省委組織部牽頭,濟南市委市政府和省發改委、人社廳、科技廳、經信委、財政廳、教育廳共同成立建設領導小組,協調重大事宜,規劃建設集成科學研究中心、技術創新中心、科技孵化器(眾創空間)、產業育成中心、國際化學術交流中心等若干功能區的“山東人才·未來科學城”。 

  其次,目前濟南東部有國家級高新區,西部有國際醫學科學中心和齊魯醫科大學重大工程,中部有中央商務區(CBD),以天橋區為樞紐的黃河北部尚無重大工程支撐,影響核心區作用發揮和省會全面發展,建議以新舊動能轉換先行區為落地區域,規劃建設“山東人才·未來科學城”。 

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